图为河北省环境执法人员在邯郸市现场检查河钢集团邯钢公司烟气在线监测数据。编者按环境保护部近日印发了《关于京津冀大气污染传输地下通道城市继续执行大气污染物尤其废气限值的公告》，拒绝自2018年3月1日，京津冀大气污染传输地下通道城市行政区域内，国家废气标准中已规定大气污染物尤其废气限值的行业以及锅炉的新建项目，开始继续执行尤其废气限值。全面继续执行尤其废气限值将对“2+26”城市的大气管理工作带给哪些大力影响？如何分区域、分步骤、分行业前进？本版特刊放涉及报导，以飨读者。

◆中国环境报记者张春燕受训记者王珊1放宽废气标准，污染物废气将大幅度增加晨曦，一列驶往北京的高铁狂奔在轨道上，朝阳从蔚蓝的地平线上一跃而出有。南开大学环境科学与工程学院教授、博士生导师冯银厂到北京公干，看著高铁外的辽阔天地，心中伤心。

尽管没笔拍电影蓝天的习惯，他仍情不自禁地高举手机。致力于大气污染防治科学研究多年，他打心底里期盼“每天都有蓝天白云”。

而这，也是每个老百姓对蓝天的期望。2018年3月1日起，在京津冀大气污染传输地下通道城市，国家废气标准中规定大气污染物尤其废气限值的行业以及锅炉的新建项目，开始继续执行尤其废气限值。这对于正在凝心聚力打下蓝天保卫战的“2+26”城市来说，毫无疑问是根本性受到影响，并且影响深远影响。“大气十条”第一阶段任务在2017年完满收官，但这并不是大气污染管理的起点。

2月27日，环境保护部大气环境管理司司长刘炳江在新闻发布会上回应，大气污染防治获得了阶段性显著进展，但与人民日益增长的典雅生态环境必须比起仍有较小差距。因此，空气质量持续明显改善依然任重道远。“废气强度大是京津冀及周边地区秋冬季大气轻污染的主因，特别是在是火电、钢铁、石化、化工、有色、建材等行业是大气污染物的主要废气源。

”冯银厂说道。输掉蓝天保卫战，关键要大幅度增加主要污染物废气总量，“继续执行尤其废气限值、实行重点行业提标改建是污染废气总量缩减的重要途径。

”所谓尤其废气限值，是比污染物废气国家标准更高、更加严苛的废气拒绝。早在2013年2月，环境保护部印发《关于继续执行大气污染物尤其废气限值的公告》中，就拒绝在京津冀、长三角、珠三角等“三区十群”19个省（区、市）47个地级及以上城市的火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等六大行业以及燃煤锅炉项目，继续执行大气污染物尤其废气限值。2017年2月公布的《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》更进一步明确要求，即在2017年9月底前，“2+26”城市行政区域内所有钢铁、燃煤锅炉废气的二氧化硫、氮氧化物和颗粒物大气污染物继续执行尤其废气限值。在京津冀大气污染传输地下通道“2+26”城市继续执行尤其废气限值，其最重要意义不言而喻。

此举终将倒逼企业转型升级，是构建经济身体健康发展的最重要手段。环境保护部环境规划院大气环境规划部副主任雷宇指出，“2+26”城市全面继续执行尤其废气限值，对整个区域内企业明确提出完全一致拒绝，与区域污染自卫联控的关键要素之一“统一废气标准”互为交织。

与2013年的标准比起，此次继续执行废气限值拒绝的行业、区域都有了有所不同程度的不断扩大，继续执行范围由9个城市不断扩大至“2+26”城市，继续执行城市的区域也由主城区拓展至全行政区域范围，新建企业继续执行范围减少了炼焦行业，现有企业继续执行范围减少了炼焦、水泥、有色、化工行业。这不利于推展涉及行业企业主动作为、采取措施，增加大气污染物的排放量。

事实胜于雄辩。冯银厂告诉他记者：“从监测数据上看，2017年主要大气污染物平均值浓度比起2013年明显上升，轻污染天气的持续时间延长，污染范围增大，污染程度也显著有所减低。其中，在重点领域和重点行业前进的提标改建和大规模排放量工程充分发挥了最重要起到。

”2全面继续执行尤其废气限值要急剧前进路要一步一步回头,饭要一口一口不吃。“2+26”城市全面继续执行尤其废气限值需分步骤、分类型积极开展。“对有些基础更为脆弱的城市或某些行业来说，时间依然很严峻。”冯银厂说道。

因此，各地要根据自身的行业特点、污染特征、工作基础和技术条件，因地制宜地制订适当的提高改建方案以及适当的设施资金、经济希望等保障机制，减缓提标改建工程项目的建设步伐。记者在专访中注意到，一些城市早就有备而来。天津市环保局大气处副处长鲍金红，在讲解实施尤其废气限值打算工作情况时，语气每每、淡定：“我们之前早已积极开展的工作中，早已减少了对化工等行业的拒绝。

下一步，天津市将以化工等行业为重点，融合尤其废气限值拒绝积极开展拉网式排查，实行表格式管理，实施属地管理职责，确保重点行业企业平稳超过大气污染物尤其废气限值拒绝。”冯银厂告诉他记者，天津市2017年空气质量提高显著，相当大程度上正是归功于在火电、钢铁、水泥等重点行业全面实施尤其废气限值甚至更加严苛的地方废气标准。看一组数据：天津市燃煤发电机组拒绝构建超低废气，烟尘、二氧化硫、氮氧化物废气浓度在尤其废气限值的基础上收严三成～五成。

35蒸吨以上非电燃煤锅炉实行超净废气，二氧化硫、颗粒物、氮氧化物废气浓度只有尤其废气限值的25%~75%。“据估计，这些重点行业提标改建措施对天津市PM2.5浓度提高的贡献率在35%以上。

”冯银厂说道。把压力化作动力，把目标层层分解成。京津冀及周边地区一些省市自我加码，于是以有序前进各项工作。

河北省环保厅大气处涉及负责人讲解，早在2015年初，河北省就全面启动了燃煤电厂超低废气升级改建专项行动，河北省火电行业已完成超低废气改建，废气浓度比国标中的尤其废气限值还要较低50%左右，钢铁行业已全面继续执行大气污染物尤其废气限值拒绝。同时，河北还制订了水泥行业、平板玻璃行业大气污染物排放的地方标准，两个地方标准皆严于国家标准规定的废气限值。

提高废气标准是前进污染管理进程的有力承托。河北省环保厅厅长高建民回应，2018年，河北将进一步提高管理标准，对钢铁、焦化等非火电行业实行超低废气改建，对燃煤电厂、焦化等行业“白烟”展开深度管理。3标准有效地落地是关键在山西省中煤集团晋城热电的集控室里，技术人员于是以全神贯注在动态监控环保设备的运营情况上，通过调整各项数据指标，保证主要污染物超过超低废气标准。

中煤集团晋城热电有限公司生产技术部经理路军涛说道：“我们的副产物系统由以前的3层改回5层、副产物塔高度由32米减少到54米，脱硝系统催化剂由两层减少为3层，同时减少一套湿式静电除尘装置。通过这3方面的改建，有效地减少了污染物废气，排放量效果显著。

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